Economische veranderingen, technologische ontwikkelingen en demografische verschuivingen zetten bestaande instituties steeds meer onder druk. Overheden en organisaties moeten omgaan met vraagstukken die complexer en onderling verbonden zijn dan in het verleden. Tegelijkertijd verwachten burgers snelle en effectieve oplossingen. Wanneer instituties hier onvoldoende op reageren, kan dit leiden tot groeiend maatschappelijk ongenoegen en verlies van vertrouwen.